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专家称三年内全球或发生金融危机(全球经济下滑百分之三意味着什么)
发布时间:2022-10-25 20:01 点击:次
由于新冠大流行的影响,国际货币基金组织(IMF)下调2020全球经济增长前景为负增长3%,这远糟于金融危机时期的经济后果,也比2019年10月时的预测下修了6.3个百分点。
IMF还下调了中国2020年的GDP增长前景至1.2%,比此前的预期下调4.8个百分点,但中国仍是全球为数不多的GDP正增长的国家。IMF还上调对中国2021年的GDP增长预期至9.2%,比此前预测上调3.4个百分点。
IMF在4月14日最新发布的《世界经济展望报告》(WEO)指出,此预测的基线情景是新冠疫情大流行在2020年下半年消退,遏制措施逐渐取消;随着2021年经济活动正常化以及政策的支持,2021年全球GDP增长将为5.8%,比此前的预测上调了2.9个百分点。
4月14日至17日,国际货币基金组织(“基金组织”)与世界银行召开的远程春季会议。会议期间,IMF将发布《全球经济展望》、《全球金融稳定报告》《财政监测报告》等三大旗舰报告。
《世界经济展望报告》中写道,这场危机不同于其他。首先,冲击很大。与此卫生紧急事件和相关遏制措施相关的经济损失,可能使当年全球金融危机的损失“相形见绌”。
其次,如同在战争或政治危机中一样,新冠疫情冲击的持续时间和强度仍然存在严重的不确定性。第三,在当前情况下,经济政策的作用非常不同。在正常危机中,政策制定者试图通过尽快刺激总需求来鼓励经济活动。但这次,危机在很大程度上,是由必须采取的遏制措施产生的结果。这使得刺激活动更具挑战性。
IMF称,2020年全球经济很可能将经历自大萧条以来最严重的衰退,超过十年前全球金融危机期间的衰退。当前被许多人称作的“大封锁”(Great Lockdown)的防疫措施和经济活动停摆,将使全球增长急剧收缩。尽管预计2021年将部分恢复,但GDP水平将保持低于疫情暴发前的趋势,而且反弹强度的不确定性很大。
在IMF的基线情景预测中,发达国家经济体2020年的GDP增长为-6.1%,2021年上升至4.5%。其中预测美国在2020年GDP增长为-5.9%,2021年为4.7%;日本预计在2020年GDP增长为-5.2%,2021年上升至3.0%。
IMF预测欧元区2020年经济增长为-7.5%,2021年为4.7%,其中欧洲目前疫情最为严重的意大利2020年经济增长为-9.1%,为IMF所列出国家中经济下行最为严重的国家;西班牙紧随其后,2020年的预测为-8.0%。
IMF预测意大利和西班牙两国在2021年的GDP增长分别为4.8%和4.3%。德国2020年和2021年的GDP增长预测分别-7.0%和5.2%。
新兴市场和发展中国家经济体方面,IMF预测印度在2020年的GDP增长为1.9%,是所列出国家中当年增长率最高的国家,预测2021年的经济增长率为7.4%。
尽管中国正逐渐恢复经济活动,但世界其他地区应对疫情的隔离措施带来的供求改变,会如何影响中国的经济活动?
对此, IMF首席经济家戈皮纳特(Gita Gopinath)告诉财新记者,今年第一季度,中国是疫情中心,遭受的经济打击最大。第二季度,中国的遏制措施开始逐渐放松,因此看到了经济复苏的迹象。“但我们必须牢记,全球其他经济体正处于大流行之下,实施了严格的限制措施。这将在外部需求方面,对中国的经济增长产生巨大的负面影响。”
IMF研究部主任纳巴尔(Malhar ShyamNabar)补充道,现在有迹象表明中国经济正在恢复,这是一个“非常渐进的正常化过程”,具有支持经济复苏的政策空间。
但随着新冠大流行蔓延到其他地区──尤其是波及中国重要的贸易伙伴,将给中国经济的复苏带来“强劲的全球阻力”。“但是总的来说,着眼于进入这场危机时的经济势头以及(中国)所拥有的政策空间,我们认为,预测中国今年能录得正增长是明智的”。
IMF警示称,更糟糕的经济增长结果是可能的,甚至“非常有可能”。如果大流行和遏制措施持续时间更长,新兴经济体和发展中经济体遭受的打击更大,金融状况将持续严峻;或者由于企业关闭和长期失业而导致广泛的伤痕累累的后果,那么更糟糕的经济情景将紧随其后。
“许多国家面临着多层次的危机,包括健康冲击、国内经济动荡、外部需求暴跌、资本流动逆转以及大宗商品价格暴跌。结果恶化的风险占主导地位。
IMF称,当务之急是遏制新冠疫情暴发带来的后果,特别是通过增加医疗保健支出以加强医疗保健部门的能力和资源,同时采取减少传染病的措施。
经济政策也将需要减轻经济活动减少对人员、公司和金融系统的影响;减少不可避免的严重减速所造成的持续疤痕效应。一旦大流行消失,要确保经济复苏能迅速开始。
财政刺激方面,如果经济活动的停滞持续存在,或者由于取消限制而使活动回升太弱,就需要扩大财政措施。面临融资约束的经济体可能需要外部支持。基础广泛的财政刺激措施则可防止信心急剧下降、提振总需求,并避免更严重的下滑。一旦疫情消退且人们能够自由活动后,这种方法最有可能会更有效。
货币政策方面,IMF称,主要国家央行在最近几周采取的重大行动──包括采取货币刺激措施和流动性措施以减轻系统压力,这些行动增强了信心,并有助于限制冲击的扩大,从而确保经济更有条件复苏。
IMF认为,同步采取的这些行动,可以扩大其对单个经济体的影响,也将为新兴市场和发展中经济体利用货币政策应对国内的周期性条件创造空间。
监管者还应鼓励银行对陷入困境的家庭和企业的贷款进行重新谈判,同时保持对信贷风险的透明评估。
IMF还强调,强有力的多边合作,对克服新冠大流行的影响至关重要,包括帮助面临健康和资金双重冲击的财政拮据的国家,以及向医疗体系薄弱的国家提供援助。各国迫切需要共同努力,减慢病毒的传播速度,并开发疫苗和疗法来对抗这种疾病。全球还须确保在为新冠病毒开发疗法和疫苗时,使无论富国还是穷国都可以立即获得。国际社会还需要加强对许多新兴市场和发展中经济体的财政援助。对于那些面临大额债务偿还的国家,可能需要考虑暂停债务和进行重组。
IMF还在这份报告中强调了自身在此次危机中的重要性。“当世界经济上一次在1930年代面对如此严重的危机时,多边最后贷款人的缺席,迫使各国争相寻求国际流动性。在这种追求中,采取了徒劳的重商主义政策,这进一步加剧了全球经济下滑的趋势。当前危机的一个重要差异是:我们拥有以IMF为中心的更强大的全球金融安全网,并且已经在积极帮助脆弱的国家。”