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组织建设包括哪些(市直部门、事业单位和群团组织是如何区分的，各有哪些)
发布时间：2022-10-24 10:39 点击：次
一、市直部门：为市委、市人大、市政府、市政协内设的工作机构，既市直部门。
工作人员为国家公务员，少量工勤人员。
使用行政编制，财政全额供养。
市委工作部门：纪律检查委员会机关、办公室（厅）、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会，机构编制委员会办公室等；
与组织部合署办公的市委直属机关工作委员会（市委政府机关工作委员会），组织部管理的老干部局、公务员局；办公室（厅）管理的机要局、保密局等。
市政府工作部门：办公室（厅）、发展改革局、财政局、公安局、国家安全局、人力资源社会保障局，民政局、司法局、教育局、农村经济局、水利（水务）局、工业信息化局、服务业局、卫生健康局、科学技术局、交通运输局、住房城乡建设局、自然资源局、市场监督管理局、税务局、安全生产监督管理局、环境保护局、文化局等，不尽相同。
二、事业单位：为市委、市政府直属，或市委、市政府工作部门下辖，从事社会公益性、服务性机构。
工作人员为事业单位员工，分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位员工。
使用事业编制。
按照经费来源分为四个类型，财政全额拨款、财政差额拨款、自收自支、企业化管理。
（一）财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性事业单位；如市委办公室（厅）管理的档案局，义务教育学校，社会基础公益性科研院所等。
经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格；这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。
这个类型中的一个特殊群体，参照公务员法管理事业单位，在事业单位分类改革中：
1、具有行政职能的参照公务员法管理事业单位，将不再保留，或转为行政机关，或将职能划转行政机关；
2、具有行政执法职能的参照公务员法管理事业单位，改变分部门分系统分头执法，整合为综合执法。
3、市委党校、行政学院、社会主义学院等退出参照公务员法管理事业单位序列，转为事业单位。
（二）财政差额拨款（定额）事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的社会公益性单位；如非义务教育学校，医疗机构等。
经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格；这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。
（三）自收自支及企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。
自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。因生产经营状况不同，少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型；但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越；编制管理相对宽松；这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转为企业。
（ 四）事业单位分类改革完成后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位分为二类。
1、公益一类事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位； 这一类事业单位，非盈利性，财政全额拨款，几与公务员无差别，稳定性好。
2、公益二类事业单位，承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位；这一类事业单位，工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成，分化明显。
三、群众团体组织：工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技术协会等。
工作人员为参公人员，少量工勤人员。
使用行政编制，也可以使用事业编制，财政全额供养。
仅供参考。