民国28年3月，日军侵占海州后建伪县政权，后成立东海县治安维持会和伪东海县政府；民国东海县政府转移农村。
1944年12月日伪由东海县析置，隶淮海省。治海州城 (今江苏连云港市海州区)。1945年8月抗战胜利后废。
1961年9月，新海连市改称连云港市，海州区隶属关系未变。1963年5月，改海州人民公社称海州区人民委员会。1969年11月，成立海州区革命委员会。1980年12月，复称海州区人民政府。
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